夏绩恩代表说，多年来，农村人力资源大量单向流入城市，很多农村只剩下妇女、儿童和老人，使农村长期处于缺乏劳动力、缺乏人才的窘迫局面，严重影响了农业生产和农村发展。

　　“与此同时，不少的高校毕业生在城市里就业困难，处于‘待业状态’。如果能很好地利用这种需求，鼓励他们到农村创业，农村发展将获得巨大动力。”夏绩恩代表说，大学生到农村创业，相当于给农民“换脑”，为农村“添智”，不仅可以为农民带来增收新途径，还可以带来新技术、新管理和新观念、新生活。

　　对此，夏绩恩代表建议，各级地方政府应从四个方面采取措施，鼓励和引导更多的大学生到农村的广阔天地里干事业。一是提供政策支持。应适当出台鼓励和优惠政策，为大学生在农村创业提供条件。二是创新创业方式。大学生农村创业不一定仅局限于农业生产，一些现代化、高科技的生产方式也可以移植到农村。三是创造良好社会氛围。到农村白手起家搞创业，需要大学生有较大的勇气，地方政府和社会各界应更多地给予精神支持，坚定大学生扎根农村的决心。四是提供信息平台。及时提供各种农业项目、配套服务政策、市场供求等信息。