西方情报和外交渠道的消息称，位于“非洲之角”的一些国家，如吉布提、埃塞俄比亚、厄立特里亚和索马里等国，已经成为仅次于巴阿边境的恐怖威胁重点区域。“基地”组织在这些国家大量设立恐怖训练营以及据点，并从非洲当地、英国以及其它西方国家招募恐怖分子，策划对西方国家发动恐怖袭击。4名恐怖分子此前曾在伦敦发动未遂炸弹袭击，事后查明，所有这4名恐怖分子均来自“非洲之角”，其中两名拥有索马里国籍。“基地”招募的恐怖分子不仅直接对西方国家发动恐怖袭击，还策划袭击西方驻非洲的大使馆。例如，美国驻内罗毕大使馆上周就发动最新警告，称索马里南部的伊斯兰极端分子策划在肯尼亚境内实施绑架行动，在肯尼亚度假的西方游客将是重点袭击目标。

　　消息人士还表示，“基地”组织的势力目前遍布全球十余个国家，仍然拥有众多的追随者和成员。伊拉克战争之后，“基地”组织进一步加大了招募成员的力度，特别是在非洲地区更加明显。另外，“基地”组织的部分领导层在美国领导的反恐行动中并未受损，仍在继续发号施令。由于“基地”组织当前的活动特点是分散隐蔽、踪迹难寻，美国等国家以军事手段对付恐怖袭击的办法难以奏效。美国仅仅通过采取参与中东和平进程等措施将难以消除恐怖主义威胁。虽然“基地”组织在阿富汗战争以后力量遭到削弱，在通信联络及活动资金等方面也遇到很大困难，但他们仍然在“有效的”运作。

　　美国布鲁金斯学会成员、美国中央情报局前反恐专家布鲁斯-里德尔认为，“基地”组织已经通过转变扩展策略充实了这一组织在非洲的影响力，并且恢复了对西方目标发动袭击的能力。布鲁斯-里德尔说，“基地”组织核心领导层已经通过这种方式掌握了数百甚至数千名可以发动袭击的极端人员，其中许多人已经拥有欧洲国家护照，前往美国时不受签证限制。“基地”采用的兼并策略涉及目标选定、袭击类型、袭击理论和资助等，这些都能帮助基地把地方极端组织从会员突然转型成子公司。

　　为在非洲地区有效打击“基地”恐怖分子，美国已经与11个非洲国家进行过协商，其中包括摩洛哥、利比亚、毛里塔尼亚和阿尔及利亚4个阿拉伯国家。而大部分非洲国家都拒绝在自己领土上建立美军基地，只有摩洛哥和博茨瓦纳表示了积极立场。这是美国国会下属的研究所在一份报告中披露，美国目前正准备在非洲地区建立军事基地，所在地已确定选在位于非洲西北部的摩洛哥。(毕远)