善意捐款引来上百人上门“索捐”

“王明殿，你这个骗子！没有钱你还上什么电视，还吹自己是什么慈善家？！”一位来自大连的妇女，在向青岛慈善人士王明殿索捐无望之后，守在王明殿的小饭馆前声嘶力竭地哭喊着。这是王明殿最近遭遇的“索捐”事件中的一个。
　　近日，包括王明殿在内的多位来自青岛、南京、长春等地的慈善人士，一起到北京参加一个慈善活动时，向记者介绍了亲身经历的五花八门的“索捐”：一个家庭贫困的农民上门求助没拿到钱，就扯来一张席子，把自己裹在里面，横躺在慈善人士经营的饭店门前，逼人捐钱；有的困难人员趁慈善人士的家属住院，到病床前吵闹，逼人捐款……
　　记录138人上门要钱
　　王明殿是青岛市崂山区东韩村村民，1993年至今，共为740名学生捐钱捐物，价值累计达到100余万元。他的事迹被媒体报道后，他也获得了“中华慈善事业突出贡献奖”等40多个荣誉称号。然而，随着自己的“出名”，王明殿的麻烦却越来越多，其中尤以各种各样的“索捐”让他非常烦恼。
　　前文提到的那位大连妇女，孩子患有白血病。从电视上看到了王明殿的事迹后，她来到了王明殿经营的小饭馆，求他捐8万元给孩子治病。王明殿说只能给她1200元作为回家路费，请她另想办法。这位妇女“索捐”不成绝望了，于是就出现了前文的一幕。
　　王明殿有一个小本子，一一记录了他遇到的“索捐”事件：2007年以来已有138人上门“索捐”，最多的一天达到了12名，最远的来自宁夏回族自治区。
　　王明殿的遭遇并不是个例。许多慈善人士还反映曾经受到实为敲诈勒索的“索捐”：有人向慈善人士讨要根本就不存在的“10年前借去的5万元钱”；有人叫上一帮大汉登门“索捐”，随后不时半夜打来电话让慈善人士“意思意思”。
　　共识善心惹来麻烦
　　王明殿等慈善人士有一个共识，即亲自上门“索捐”的人，大部分是家里确实困难，但形形色色的“索捐”行为已经使他们的生活受到了严重影响。“没想到，好心助人却引来这么多的麻烦。”王明殿对记者说，“对于慈善行为，以前感到很光荣，然而，现在感到迷茫、困惑甚至有些后悔和恐惧。”
　　就因为这些困惑，许多慈善人士在接受记者采访时表示不愿在记者的报道中透露他们的姓名，以免惹来不必要的麻烦。“慈善人士往往一浮出水面，麻烦就来了。”王明殿说。
　　记者采访的一些慈善人士说，近年来耳闻目睹的“索捐”现象让他们寒心，捐助积极性已经受到影响。
　　深思是自愿不是义务
　　山东省社科院研究员鲁仁等人认为，导致出现“索捐”现象的原因主要有三个：一是国民对慈善行为的认识不足；二是缺乏定性及约束“索捐”行为的法律规定；三是有公信力的慈善机构总体上还不够多，没有成为慈善事业的运行主体。鲁仁说，慈善行为是人的一种精神追求，是慈善人士一种自觉自愿的行为，而不是一种义务。
　　山东康桥律师事务所王青锋律师说，现在法律对于身处困境人员的“索捐”行为，还缺乏明确的界定和明确的处理方式，往往只能从道德层面处理这种问题，难以有效保护慈善人士的合法权益。
　　鲁仁说：“‘个人———个人’的捐赠方式其实是一种落后的方式，它在一定程度上导致了‘索捐’现象的出现，还容易导致慈善资源浪费。完善的‘机构———个人’的慈善运行方式，才是我国慈善事业发展的方向。”
　　（新华社）
　　“索捐”背后的法制空缺
　　辽宁行政学院法律教研部副教授伊文嘉表示，我国目前对“民间捐助”缺乏法律规制。我国在1999年就已经颁布了《公益事业捐赠法》，用于规范类似希望工程募捐之类的公益事业类募捐。但直到目前为止，规范非公益性社会募捐行为的法律还没有出台。
　　山东大学社会学系教授王忠武等人认为，当务之急是建立健全有关慈善事业的法律法规，完善慈善活动的运行方式，通过“机构———个人”的慈善运行方式，为慈善人士分忧，推进我国慈善事业的发展。
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“慈善狂人”四处“躲债”
　　5月8日，10多名“索捐”者找南京“慈善狂人”邵建波索捐不成，一起跑到邵建波的70岁母亲黄老太家中去吵闹，黄老太因情绪激动口吐鲜血，被送进医院。据了解，媒体报道个体户邵建波倾家荡产，23年来累计捐款300余万元救助困难群众，并利用自己的生意资源帮助2000多名下岗职工。然而，不到半个月，300多人向邵建波索要捐款，让他不得不四处“躲债”。　