检察机关指控，上世纪九十年代初，许为家（另案处理）在白马井及周边地区先后纠集郑明瑶、许忠林（已死亡）等人，以暴力、威胁手段，在儋州白马井地区通过开设赌场、经营舞厅、收购鱼货等获取经济利益，为组织成员提供住处、吃喝、钱物等，笼络组织成员听其指挥，实施违法犯罪活动，形成了以许为家为首的黑社会性质组织。

　　１９９３年，批捕在逃人员王小三逃亡到白马井后，拉拢许为家的手下林三侬（已死亡）、万明亮、许宁等人组成另一黑恶势力，与许为家为首的黑社会性质组织发生严重冲突。

　　为对抗王小三团伙，许为家、郑明瑶、许壮彪、许壮伟等人缔结“有福同享、有难同当”的江湖盟约，商定将王小三赶出白马井地区。之后，许为家先后出资购买了枪支、炸药等，以暴力手段对王小三实施报复，蓄意制造了多起犯罪案件。期间，因慑于王小三的恶名，被告人郑明瑶、许壮彪、许壮伟等人跟随许为家被迫到昌江投靠姜贵山（另案处理）。

　　１９９７年，王小三因拒捕被警方击毙。许为家团伙发生内讧，许壮彪、许壮伟被许为家及其手下打伤，先后离开。之后，郑明瑶、许壮彪、许壮伟又纠集许家后、许启良、许时光、林卓长和郭炳煌、董荣发等人组成另一黑社会性质组织。在郑明瑶、许壮彪、许壮伟的指挥、策划下，在白马井及周边地区继续实施垄断鱼货市场、收取保护费、寻衅滋事等一系列犯罪活动，攫取钱财，危害社会。