西藏自治区民政厅厅长杨国义说，西藏城乡社会救助体系的基本框架是以城市居民最低生活保障、农村居民最低生活保障和五保供养等制度为基础，以临时救济和社会帮扶为补充，与城乡医疗救助、教育救助、司法救助等专项救助政策相配套。

　　自去年７月起，西藏农村居民最低生活保障制度开始实行，２２万农牧区特困群众成为这一制度的受益人群。

　　截至２００７年年底，西藏城市低保人数达４.１万余人，全年累计支出保障金６２４５.３６万元。城市居民最低生活保障实现了动态管理下的“应保尽保”，低保标准由１９９７年的每人每月１３０元提高到了现在的２６０元。

　　农牧区五保供养对象实现“应保尽保”。自今年１月１日起，西藏提高了农村五保户供养经费标准，农村五保户供养经费标准由现行年人均１５００元提高到年人均１６００元。各地及时将西藏税费改革以来新增五保对象全部纳入了供养范围。同时，兴建了９所敬老院，改善了五保老人的居住和生活条件。

　　城乡医疗救助也在西藏全面实施。据不完全统计，２００７年城镇医疗救助８８２人，落实救助资金２０８.６３万元；农牧区医疗救助６２８０人，落实救助资金６８４.６４万元。

　　灾害救助成效显著。２００７年以来，西藏共有５７个县、３６７个乡、１２９６个村遭受了雪、洪涝、地震、泥石流等自然灾害，受灾群众２０.１万人，因灾死亡１０人，直接经济损失１４０６９万元。西藏民政部门紧急落实救灾资金３９５１.６万元，救助灾民１７.４万人，紧急转移安置受灾群众１８７５人，房屋恢复重建１００６间，有效地保障了灾民和困难群众的基本生活。