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百姓忧心事 10大变化最实在
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发布时间：2005-12-8 10:06:40
新闻来源：新华社
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刚刚闭幕的中央经济工作会议，对“十一五”开局之年的经济工作作了部署，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。会议提出的一系列关键之举，涉及安全、医疗、上学、就业等百姓关注的领域，透出许多新的变化———
回首2005房价之忧
房价低头
更多关注中低价房
[会议]统筹协调各方面利益关系，认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。
[现状]在国务院统一部署下，多部门联手出击调控房地产市场，市场秩序得到好转，房价涨幅处于“稳步回落”状态。但对普通百姓而言，商品房价格仍然“高高在上”。
展望：随着中央稳定住房价格政策的陆续实施，房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展，投机性购房行为将得到遏制，中低收入群体的住房将会得到更多关注，房价将在更大范围与百姓对接。
回首2005学费之痛
教育求变
让娃娃读得起书
[会议]加大对农村义务教育的投入，认真落实“两免一补”政策。加快发展职业教育。
[现状]2004年，我国15岁以上人口平均受教育年限8.3年，超过世界平均水平1年。但从业人员中受过高等教育的仅为7．2％。教育投入依然严重不足。
展望：普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的“重中之重”。财政性教育支出增长将高于财政支出的增长，教师工资、生均公用经费等逐步增长，办学条件差、运转困难、教育乱收费等问题将逐步得到解决，到2010年，全国“普九”人口覆盖率将接近100％。
回首2005医改之惑
医改新政
遏制“因病致贫”
[会议]大力推进城市社区卫生服务为基础的城市医疗服务体系建设，积极推广新型农村合作医疗制度，深化药品生产流通体制改革。
[现状]即将过去的5年，我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式，但医疗体制、机制还存在着诸多障碍，公立医疗机构片面追求经济利益倾向严重，小病“大处方”“滥检查”，看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题。
展望:新型农村合作医疗制度试点明年将扩大到40％；国家将落实必要的经费，支持乡卫生院和县医院的建设；发展社区卫生服务。
回首2005安全之恸
安全治本
完善安全监管体系
[会议]严格落实安全生产责任制，强化对食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全等的监管，坚决遏制重特大事故的发生。
[现状]我国安全生产形势依然严峻，煤矿等高危行业事故多发，事故总量过大，2004年全国煤矿系统死亡和道路事故死亡均居“世界第一”。
展望：到2007年，我国将建立起较为完善的安全监管体系，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降。
回首2005污染之祸
环保攻坚
期待放心喝水吃肉
[会议]加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决水污染、大气污染等问题，切实保护好自然生态。
[现状]国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业，实行工业污染源限期达标排放。但目前全国半数海水和流经城市的90％河段仍受到污染，城市垃圾无害化处理仅有一半，工业危险物处置率仅为32％。环境生态污染事件时有发生。
展望:让百姓喝上洁净的水，呼吸新鲜的空气，已成为各级政府的重要目标之一。到“十一五”末，我国单位国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低20％左右。
回首2005就业之难
饭碗更多5年新增4500万岗位
[会议]坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。
[现状]今年前10个月，我国累计实现城镇新增就业人员880万人，“十五”期间实现城镇新增就业4000万人的目标已提前实现。但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期，每年劳动力供求缺口1300万到1400万人。
展望：今后，企业不得集中将富余人员推向社会。国家将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系，“十一五”期间，将新增4500万就业岗位。一些歧视性就业协议将被禁止。
社保让百姓老有所养
[会议]建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。
展望:以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，基本养老保险覆盖范围将逐步扩大。国家逐步做实养老保险个人账户，越来越多的人将过上老有所养，病有所医的生活。
分配进一步缩小贫富差距
[会议]逐步理顺收入分配关系。
展望：建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民；今后，新增财力将重点投向农村、农业和农民，且增长幅度大大高于财政经常性收入的增长幅度；加快西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措。
文化消除景区门票“拦路虎”
[会议]加大政府对公益性文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。
展望:让普通百姓看得起风景；百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村，普及影院、文化馆、图书馆等设施。
务工让农民工及时拿到工钱
[会议]维护进城务工人员的合法权益。展望:让农民工按时足额拿到工钱，成为各级政府义不容辞的责任。随着国家有效加强对企业的监管，业主行为将会得到进一步规范，在建和新建项目的拖欠将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松。
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编辑：vivian
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