省委、省政府昨（16）日在成都召开专题汇报会，听取富民安康工程工作进展情况汇报，研究深入实施富民安康工程，推动民族地区特别是藏区改革发展稳定工作。省委书记、省人大常委会主任杜青林指出，实施富民安康工程，是省委、省政府着眼全局和长远，从我省藏区实际情况出发，作出的一项战略决策，必须充分认识这项工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，以强烈的政治责任感和紧迫感，下大决心、花大功夫、出大气力，扎扎实实推进，务求取得实效。

　　省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并讲话，省委副书记李崇禧出席会议。

　　今年7月，省委、省政府决定，在甘孜州启动富民安康工程，突出抓好“科学发展、富民惠民、共建和谐”三件大事，加快甘孜州经济社会又好又快发展。9月，省委、省政府下发《关于实施富民安康工程的意见》，从推动经济跨越发展、加强基础设施建设、着力解决民生难题、加强政策支持等方面细化目标，制定措施。省委还专门成立督查组，对项目实施情况进行督查、通报。

　　在听取各方面的情况汇报后，杜青林指出，富民安康工程启动以来，扎实向前推进，取得初步成效，实现了良好开局。主要体现在：各级思想统一、行动迅速，合力推进的局面正在形成；推进科学发展措施有力，跨越发展的趋势正在加强；七大惠民项目有效推进，改善民生的举措正在落实；爱国主义教育深入开展，反分裂思想基础逐步夯实；突出问题整治力度加大，社会稳定的局势正在巩固；干部队伍建设全面推进，富民安康的保障正在强化。

　　杜青林指出，富民安康工程符合党的十七大精神，符合省第九次党代会提出的要求，反映了各族人民群众的意愿，是得民心、顺民意的大事。这项工作利在当今，功在未来，事关大局，事关长远，对我省藏区乃至全省发展稳定、长治久安具有重要意义，必须进一步统一思想，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚定不移、持之以恒地把这件大事抓紧抓好。

　　杜青林强调，推进富民安康工程，要坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委、省政府 《关于实施富民安康工程的意见》，坚持“科学发展、富民惠民、共建和谐”三件大事一起抓。科学发展是基础，富民惠民是追求的目标，稳定和谐是前提，三者必须融为一体，整体向前推进。三件大事的结合点是富民惠民、改善民生，要坚持以人为本，实现共建共享。要构建推动富民安康工作和发展的长效机制，使这项工作制度化、规范化、常态化。

　　杜青林指出，实施富民安康工程，党委政府是主导，各族人民群众是主体，要把群众的积极性、创造性调动好、发挥好。为此，要抓好六件事：一是加大推进甘孜科学发展的力度。切实搞好科学规划、培育特色优势产业、科学开发资源、加强基础设施建设。二是抓紧落实七大惠民项目。加快项目推进力度，搞好项目资金监管，尤其对涉及农牧民过节过冬的项目要抓紧实施，让老百姓尽快享受到惠民项目带来的好处。

　　三是抓好稳定问题的排查治理。全面建立维稳排查机制，完善应急工作预案，继续开展对薄弱环节的专项治理，有效打击各种渗透分裂活动。四是巩固扩大爱国主义主题教育活动成果。突出重点，创新教育形式，丰富教育内容，不断把活动引向深入。五是切实抓好各项政策的完善配套和有效执行。六是切实加强领导，依法行政。讲究工作方法，转变工作作风，研究实践中出现的新情况、新问题，推进富民安康工程不断取得成效。

　　蒋巨峰指出，推进富民安康工程是一项长期性的艰巨工作，任重而道远。要进一步巩固工作成果，形成长效机制，使这项工作取得更大成效：一是充分发挥人民群众的主体作用。确立人民群众的主体地位，尊重群众意愿，听取群众意见，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众在参与中受教育，在参与中提高认识，增强主动性和积极性。二是注重实效，放大效应，达到事半功倍的效果。富民安康工程要与当地经济社会发展规划相衔接，产生一加一大于二的效应。要抓住具有长远意义、全局意义并关系群众切身利益的项目，让群众得到摸得着、看得见的实惠，深切感受到党和政府的关怀。要集中人力、物力、财力办大事，注重投入产出效果。三是注重创新体制机制。创新资源开发机制，构建利益共享、资源开发补偿和生态补偿机制，研究建立发挥群众主体作用的体制机制以及省、市、县三级联动和部门协调机制。四是进一步强化基层基础工作。加强基层组织建设，夯实组织基础。建立骨干队伍，包括领导队伍和工程实施队伍。要深入开展爱国主义主题教育活动，及时妥善化解各类矛盾，营造稳定的社会环境，建立完善反分裂、反渗透的长效机制，确保富民安康工程各项工作顺利推进。

　　省领导王少雄、魏宏、李登菊、叶万勇、王怀臣、钟勉、席义方、张作哈、阿称出席会议。

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　　（记者 曾实）记者从昨（16）日召开的富民安康工程工作进展情况专题汇报会上获悉，从8月份以来，富民安康工程实施的“七大惠民项目”实际已到位资金5237万元，占今年项目安排资金的82%。这些资金主要用于甘孜州太阳能灶、村级卫生站（室）建设，以及包虫病防控、人畜混饮提升工程建设和困难农牧民子女异地就学补助等。

　　省财政厅透露，未来将继续加大对富民安康工程的政策和资金支持。在落实中央政策性安排的社会事业发展、生态建设、扶贫开发、公益设施等项目补助时，除中央有明确要求外，原则上不要求甘孜州、县财政配套。

　　省本级财政将继续加大对甘孜州一般性转移支付力度。2007年，省财政已下达甘孜州第一批一般性转移支付资金7.75亿元，其中增量资金达1.12亿元。

　　今年省财政调整了省、州、县探矿权采矿权使用费及价款收入的分成比例，除国家部分外，将原省、州、县分成比例4：1：5调整为2：2：6。对于省分成所得部分，全部通过项目的方式用于相关州、县的矿产资源勘查、保护、管理以及生态恢复和环境治理等。同时，对甘孜州上缴的森林植被恢复费，也以项目形式全部返还。

　　据介绍，甘孜州将继续优先确保重点支出特别是事关稳定与涉及民生项目支出的需要，逐步提高社会公益性事业支出的比重。 　　记者 方晓哺 曾实