争议四年无结果触电咋赔再次听审

若讨论通过，这将是我国第一个涉及触电损害处理的地方性法规
　　争议四年没通过,昨（26）日《四川省触电事故处理条例(草案)》再次提请省人大审议。这部最早通过面向社会征集来的立法选题、审议次数最多、历时最久的法律草案，因为争议颇大一直未能顺利通过。焦点集中在“发生触电事故，电力设施产权人是否应承担无过错赔偿？”“特定情况下能否免责？”等问题上。
　　三大争议
　　草案4年没通过
　　记者从省人大法制委员会了解到，早在2002年，省人大常委会办公厅首次面向社会公开征集立法选题时，省电力公司两名职工提出制定《四川省触电事故处理条例》的建议，得到省人大法工委采纳。次年，该法规草案首次提请省人大常委会审议，但在此后历时4年的审议过程中，常委会组成人员在关于触电事故责任认定及赔偿问题上始终存在分歧，因此搁置至今。
　　省人大常委会法制委员会副主任委员熊珩介绍，在审议过程中的草案有3大争议焦点。一是发生触电事故后，是否该由电力设施产权人垫付医疗费；二是是否该由电力设施产权人承担“无过错责任赔偿”；三是在特定情况下能否免除(或部分免除)电力设施产权人的赔偿责任。
　　遇新契机
　　搁置草案又“复活”
　　据熊珩介绍，国家立法近期出现了新动向，为省人大常委会“激活”这件法规草案的审议提供了新契机。
　　第一个契机是于今年9月1日起施行的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，该《条例》第32条规定，“人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。违章通过交通口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成人身伤亡，属于受害人自身的原因造成人身伤亡”。第二个契机是《道路交通安全法》于今年10月提请全国人大常委会修改，对此前争议较多的第76条提出按非机动车、行人过错比例承担赔偿责任，如“非机动车驾驶人、行人一方负全部责任的，机动车一方承担不超过10%的赔偿责任”。因为这两个法规都涉及到当事各方的责任及赔偿责任问题，为解决触电事故的争议提供了参考。
　　●新亮点：
　　产权人无过错
　　也要赔偿15%
　　在原来草案审议中，是否追究电力设施产权人的“无过错责任”一直是讨论的焦点。记者从此次提交人大审议的草案发现，原来反对声较高的“高压触电事故当事人无责任的，由电力设施产权人承担人身损害赔偿，赔偿金额最高不超过损害额的50%”这一规定已经做了大幅修改。
　　草案规定：“高压电触电事故，除本条例第十五条所列情形电力设施产权人不承担赔偿责任和事故是由多个当事人的行为共同造成，按各方当事人行为的原因力和过错分别承担赔偿责任外，其他高压电触电事故中：（一）电力设施产权人负全部责任的，电力设施产权人承担100%的赔偿责任；（二）电力设施产权人负主要责任的，电力设施产权人承担80%的赔偿责任；（三）电力设施产权人负同等责任的，电力设施产权人承担60%的赔偿责任；（四）电力设施产权人负次要责任的，电力设施产权人承担40%的赔偿责任；（五）电力设施产权人无责任的，电力设施产权人承担不超过15%的赔偿责任。”
　　事故调查
　　最长120天出报告
　　草案将原来规定的“30日、90日”修改为：“事故调查组自事故发生之日60日内完成事故调查的安全事故调查并提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的安全生产监督管理部门主
　　要负责人批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，延长的期限最长不超过60日。”