连续三日，本报记者和成都市交委行政执法总队的执法队员在深夜对成都市火车北站、各大客运站等“敏感区域”明察暗访，对出租车拒载、议价等违规载客行为进行多次突击整治。前晚至昨日凌晨，站前运政执法大队又在广场出租车停靠区查获21台次违规载客出租车，运政执法部门除了对这些出租车顶格处罚外，还暂扣其服务证3至7天。目前，部分区域的出租车违规行为已略有收敛，但不少市民提出，出租车违规现象为何屡禁不止？有关部门还将采取哪些更加严厉的整治举措？本报记者对此进行了调查和采访。
的哥喊冤
少数司机坏了行业名声
前晚，记者在火车北站暗访时，发现一出租车司机正忙着招呼4位单身乘客上车。这位出租车司机称，大家都在耍假，的哥也该获得节假额外报酬。部分违规出租车司机则认为，天气寒冷，的哥夜晚出车辛苦，多挣点儿钱是为了填补夜间空调费。
“一颗老鼠屎坏了一锅汤”！提起上述的这些现象，成都某出租车公司的哥何明很气愤。何明说，出租车是城市的名片，但少数出租车司机置管理条规不顾，损害了整个成都出租车行业形象。据其介绍，不少出租车公司都制定了严格的管理制度，对拒载、打组合、绕道和甩客等现象都有处罚规定。一些出租车公司甚至规定一旦查实出租车司机有违规现象，将吊销其服务证号，3年内不再录用。
的哥王东认为，少部分出租车司机之所以屡次违章，主要是因为处罚力度不够。王东认为，要彻底规避违规现象，相关部门就得下“猛药”。昨日，接受记者采访的大部分出租车司机，都赞成上述意见，认为只有对违规出租车司机施以重罚，才能从源头上规避其他出租车司机不重蹈覆辙。
应对举措
天眼监控 GPS监督
怎样才能把出租车市场管理好？记者了解到，目前，执法总队正在筹建一个执法指挥中心。该中心计划今年内与天网合作，利用天眼重点监控北站、机场、客运站等“重灾区”；充分利用高速公路、水运码头的摄像头，在监控室进行实时监控；此外，还将把所有出租车的GPS都纳入中心管理，以便对出租车的服务质量实时监控。
信誉考核 监控企业
出管处负责人说，从去年11月开始，《成都市客运出租汽车行业经营服务管理规范（暂行）》和《成都市客运出租车质量信誉考核办法（暂行）》开始正式实施。根据《办法》，成都市将对全市出租车企业和个体的质量信誉进行年度考核。不合格的企业限期三个月进行整改，整改后仍不合格的企业将责令停业整顿。“出租车驾驶员的违规行为将直接牵涉到企业的质量信誉考核。”相关负责人说，该《办法》主要针对客运出租汽车行业内企业管理和驾驶员服务质量方面存在的问题，使企业真正负起管理职责，从而提高出租车的服务质量，“一旦公司的分数低，在资源重新配置时，这家公司很有可能没有资格竞标了。”
探寻原因
公共交通不够发达
昨日成都市交委行政执法总队、出管处等相关部门负责人，深刻分析了出租车为何屡屡违规的几大原因。
原因一：出租车市场求大于供
“最主要的原因是成都市公共交通不够发达。”一负责人说，成都市的公交车、出租车不能充分满足市民们的出行需求，出租车市场更是“求大于供”。很多司机在利益的驱使下，明知拒载、议价等行为是违规，但还是顶风作案。
原因二：夜间执法力度相对薄弱
成都市交委执法总队共有6个大队、120名队员专门整治市区出租车营运秩序，每天轮班对成都市出租车、公交车、长途车等进行监察，但执法总队负责人也承认，“夜间的执法力度相对要薄弱一些，这让很多司机有空子可以钻。”
原因三：出租车司机素质待提高
“出租车司机的服务意识和服务能力也有待进一步提高。”站前运政执法大队长张合新认为，出租车司机准入门槛低，是导致其服务意识差、法治意识淡薄的主要原因。他说，他们正准备将相关情况向成都市出租车管理部门通报，希望能提高出租车司机准入门槛，严把文化素质关。
原因四：企业管理水平需要提高
“出租车企业的管理水平有待提高。”相关负责人分析说，以前对于出租车司机受到处罚，出租车公司一般都不闻不问，因为司机的违规行为与公司的发展没有关系。自从去年开始将出租车司机的奖惩纳入出租车企业质量考核体系后，许多企业才对驾驶员的服务质量开始重视，但是目前的重视程度远远不够。
运政支招
遇违规出租 拨86636630投诉
据站前运政执法大队副大队长余伟介绍，在接到的拒载投诉中，有一些并不属于真正意义上的拒载。如果一辆出租车亮空车灯，遇乘客招手停车后，司机在了解乘客的目的地后，又驾车离去，这才算真正意义上的拒载行为。如果出租车空车灯倒置，或被司机用物品故意遮挡，说明该车处于非营运状态，遇到乘客招手可以不停车；同时，若乘客招手路段为禁停地带，司机为遵守交通法规，不可停车；另外，出租车有可能遇到交班等情形，不属于拒载。相反，市民若遇到出租车违规现象，可以马上打电话86636630投诉，还可用自己的手机来拍照、录像、录音，把司机的车牌号、拒载事实记录下来，为执法提供证据。
记者 朱丹 王仁刚 实习生 刘星
编辑：屈靖波
