因早产，在西安打工的玲玲(化名)还没来得及赶到医院，孩子便产在了“120”急救车上，由于孩子的“出生地”特殊，竟找不到给孩子开出生证明的单位。“一年多了孩子一直上不了户口，这以后的入托、上学咋办呀？总不能让孩子一直都是黑户吧！”而派出所、医院和急救中心的说法却是：我们是按规定办事，对此表示爱莫能助。

　　无出生证户口无法上

　　玲玲是商洛市商州区人，2005年7月结婚后随丈夫来西安打工。2006年3月2日，玲玲感觉身体不适，便到医院做了检查，当得知预产期还有两个多月时，夫妻放心地回到了租住的地方。3月3日晚，玲玲再次感到身体不适，腹部疼得厉害，预料到可能要生产了，丈夫赶紧打“120”急救电话，当晚11时许，亲朋好友将玲玲抬上“120”急救车，车子没走多远，孩子就生下来了。

　　“当晚母子被拉到了西安市第二医院，过了两天我们就转院了。”据负责照顾玲玲生活的赵先生讲，之后玲玲母子被转到了位于西郊的一家医院的儿科，最终母子俩均平安出院。之后，当玲玲抱着孩子前往户口所在地———商洛市公安局商州分局黑龙口镇派出所给孩子上户口时，却碰到了麻烦：因孩子没有出生证明，当地派出所不给孩子上户口。

　　“我们找到西安市第二医院时，医生说孩子不是在医院出生的，不能随便开出生证明。到‘120’急救中心时，对方称他们只负责急救，不负责开出生证明。”这可难住了玲玲一家，“孩子都一岁了还是黑户，这可咋办？”

　　多部门均表示无法开证明

　　“我们有严格的规定，孩子没有出生证明确实不能上户口。”昨日，记者从黑龙口镇派出所了解到，按照公安部门的规定，上户口必须持有孩子的出生证明，派出所是按规定办事的。“像他们这种情况我们以前也没有碰到过，他们最好还是去找卫生部门想想办法吧！”派出所民警提醒。

　　“通常我们只给在医院里出生的孩子开出生证明，在家里出生的孩子由当地社区或居委会给孩子开出生证明，像玲玲这种情况我们真还没碰到过。”之后，记者从西安市第二医院获悉，对于在“120”急救车出生的孩子医院也只能按规定办事。

　　“我们只负责急救，没有开出生证明的权限，根本开不了出生证。”对此，“120”急救中心也表示无奈。

　　“这种情况虽然少见，但办法还是有的，不可能让孩子没户口。”西安市卫生局妇社处处长刘璐介绍，玲玲可找到当时在场的“120”急救车上的医护人员开具情况说明，再凭此证明和暂住证向租住辖区妇幼保健院换取出生证明，然后再去当地派出所上户口。

　　特例出生折射制度缺陷

　　公安部门、急救站、医院，大家都是完全按照规定办事，当需要一个出生证明时，大家却都无可奈何。

　　尽管西安市卫生局的刘璐处长为玲玲指明了一条道路，但最终这个办法能否让孩子上户口还未可知。从这一事件，折射出制度上的漏洞。

　　“这种情况无疑给老百姓办事增加了难度，增添了不少烦恼。”在西安市人大代表庞新城看来，如果一些制度、规定只顾及了通常的情况，而忽视了某些特殊情况，就很有可能出现大家都不违反规定，但却束手无策、不知问题出在哪里的尴尬。

　　庞新城表示，他将通过代表建议形式向卫生部门建议，尽快修正相关规定，让老百姓少些尴尬。