这是中国空军建立创新发展建言献策机制的重要举措之一。

　　据空军司令部办公室副主任邓玉良介绍，建立创新发展建言献策机制，旨在着力解决“倾听官兵呼声”和“集中官兵智慧”两个重大现实问题。

　　在此之前，《建立为空军创新发展建言献策机制实施办法（试行）》于２００８年１月１日以空军“红头文件”形式颁布。根据这个“红头文件”，空军广大官兵可通过多种渠道建言献策，使空军领导能够随时掌握部队的真实情况，为空军党委科学决策提供依据，为空军机关改进工作提供监督。

　　邓玉良介绍说，“红头文件”对“多种渠道”规范了三种形式：一是按组织渠道建言献策，在现行组织领导体制内，分系统、分专业直接向空军机关有关部门反映，或按职能权限逐级上报反映。二是群众性建言献策，官兵可直接或逐级向空军司令部办公室信息处理中心反映。三是座谈交流建言献策，对于特别有价值的意见、建议或重要情况反映，适时召开由有关人员参加的专题座谈会，进行深入研讨。

　　此外，空军这个“红头文件”还建议广大官兵采取“一事一策、一事一议、一事一言”的方法各抒己见，并提出了建言献策的９个重点。即：对空军有关重大决策和政策、法规、制度的意见建议；解决空军转型建设、军事斗争准备重大理论和现实问题的对策措施；对空军机关工作指导、工作作风方面的意见建议；机关、部队、院校开展重大问题研究和技术革新取得的成果；专题调研报告和重要情况反映，以及解决倾向性问题的意见建议；部队作战、训练、管理、装备使用、后勤保障以及基础设施建设等方面存在的困难和问题；官兵工作、生活以及成长进步中遇到的实际困难和问题；部队建设中的敏感、热点问题；部队驻地发生的重大突发事件以及可能对部队造成的影响等。