新华社记者宋洁云　冯俊扬

　　美国海军近来在拉美地区的一系列动作引人注目。４月２２日，美国与巴西、阿根廷海军在巴西海域举行联合军事演习；５月５日，３国海军在阿根廷海域举 行联合军演；随后，美国海军还将前往智利参加军演。此外，美国海军４月２４日宣布重新组建“第四舰队”，负责美国海军在加勒比和拉丁美洲地区的行动。分析人士认为，美国海军大张旗鼓地重返拉美，其目的是震慑拉美地区的反美势力，巩固和加强美国在拉美地区事务的话语权。

　　近年来，左翼风潮席卷拉美，目前大部分拉美国家都由左翼政党执政。在拉美地区，和美国结盟的国家越来越少，对美国说“不”的国家却越来越多，尤其是古巴、委内瑞拉和玻利维亚形成了拉美地区的“反美铁三角”，厄瓜多尔最近也加入了这一阵营。拉美地区的反美声浪空前高涨。

　　针对这种情况，美国政府采取了“软硬兼施，分而治之”的策略。一方面，对待巴西、阿根廷等由温和左翼政党执政的拉美国家，美国积极与它们发展关系；另一方面，对委内瑞拉等国则采取强硬立场。美国加强与巴西、阿根廷等国家的军事合作，同时宣布重建“第四舰队”，扩张在拉美地区的军事存在，正是美国对拉美国家软硬两手政策的体现。

　　长期以来，随着拉美地区一体化进程的蓬勃发展，拉美国家解决地区事务的能力大大加强，美国的影响力则不断减弱。

　　今年３月，哥伦比亚、厄瓜多尔和委内瑞拉爆发严重外交危机。美国出面干预，在美洲国家组织首脑会议上未能解决问题。但在没有美国参加的里约集团首脑会议上，拉美国家通过自身的斡旋和调解成功化解危机。美国和拉美国家在地区事务中的影响力一退一进，令美国担忧。在外交行动难有作为的情况下，美国只能寄希望于通过强化在拉美地区的军事存在来夺回发言权。

　　目前，巴西、阿根廷和委内瑞拉等国在积极推动建立地区性防务组织“南方防务委员会”，协调南美国家的防务政策，避免发生地区军事冲突，而“南方防务委员会”完全抛开了美国。因此，美国组建“第四舰队”，提前在拉美完成军事部署，以此来应对南美国家的地区军事合作。

　　分析人士指出，拉美地区一体化进程难以逆转，由自己来解决本地区事务已成为大多数拉美国家的共识。在这一背景下，美国海军重返拉美，实现其战略目标的前景并不乐观。