法国国家元首17日披露了对军队实行重大调整的白皮书。

　 自1994年法国上一份国防白皮书问世以来，世界发生了重大变化———弹道导弹的威胁、圣战的蔓延、网络战争的出现。世界已变得更不稳定和更不可预测。新白皮书确定了法国今后15年的战略选择。它将国内安全与防务结合起来，并勾勒出一个从大西洋到印度洋的危机拱形结构，而法国在其中拥有十分重要的战略利益。它还瞄准了一些关系国家安全利益的地区，如非洲西部。最后，它还考虑将法国的介入及合作扩大到亚洲的可能性，这是前所未有的。来自白皮书起草委员会的消息说，“亚洲战场已升至最重要的战略位置。它既是一个经济增长地，也是一个具有潜在危机的场所”。

　 和大多数欧洲国家一样，法国今天比20世纪90年代显得更脆弱。它的领土很有可能处在某些实力日渐上升的国家(如伊朗)所研制的弹道导弹射程范围内。至于恐怖主义威胁，在白皮书的起草人看来，它已成为一种“结构性威胁”，因为它利用新的信息技术和全球化，并对核武器和生化武器更感兴趣，所以也更具危险性。

　 这正是白皮书的关键所在：鉴于最初设想的2015年军队模式已因预算紧缩遭遇失败，如何最充分地应对这些威胁呢？

　 爱丽舍宫人士说，“法国军队在靠一种运转不灵的模式度日。它难以更新所需要的设备来确保安全”，因此，法国军队规模将大为缩小。政府将大幅减少对军队的补贴。空闲出的资金将重新被投入防务，据说，国防预算不会减少。一些基本费用依然存在。首先是核威慑，这被视为国家的“人寿保险”。还有另外3个战略职能，包括预防、保护、干预，尽管法国可迅速参与作战的人员从5万人减少至3万人。

　 新白皮书规定的瘦身疗法让法军感到受到冲击。在希拉克推行的军队职业化过去12年以后，一些将军害怕节俭措施会弱化法国的大国地位，因此，人们忐忑不安地等待着这些措施。

　 法国《回声报》网站6月17日发表文章说，萨科齐今天正式披露的新国防白皮书融入了新的地缘政治背景。正如白皮书起草委员会成员弗朗索瓦·埃斯堡所说，这是考虑到全球化。“30年前我们可以分开谈论黎巴嫩问题、叙利亚问题、巴勒斯坦领土问题和伊朗问题，如今所有这些危机都融为一体。”另一个目的是从全球不稳定形势中吸取教训，在防务概念中加入“国家安全”的概念，把预判概念与威慑、预防、保护和兵力投放概念融为一体。