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| 成都:业主入住多年房产证迟迟未落
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近日，记者在调查中发现，目前成都还有一批商品住宅，业主入住已经四、五年了都还没能拿到房产证。
“没有房产证，对业主而言无疑会有诸多不便和风险，但要解决这个问题，还没有可以参考的政策法规，一切还在摸索前进。”四川大学博士生导师李蔚说，“这些无证房是历史遗留问题造成的，数量不会小，但至今没有完整的统计。”
长富新城的漫长“无证史”
7月5日，成都市通惠门路——长富新城的业主朱女士告诉记者，“我04年初买的长富新城房子，05年底把相关的材料交给他们，说好是年过完3月份就能办好，但一直都没办出房产证，每次联系都说在办”，小区的100多户居民已经为房产证的问题奔波两年多，直到最近，还是没有实质进展，大多数业主仍然没有房产证。据记者调查，长富新城最早一期入住的居民是在2004年初，最后一批也早在2005年。
开发商：留下一堆‘烂摊子’
从记者了解的信息和综合分析后来看，长富新城的国土证是早已经办理好，有少数的房屋所有人领得了房产证。在去年9月底业主举行了维权行动后，少数购房人也办理好了房产证。
据长富新城一知情业主告诉记者，“有的房屋在销售给我们购房人之前，属于长富集团所有，但长富集团将这些当时尚未售出房屋在银行办理了抵押贷款。长富集团将这些已经抵押给银行作为贷款保证的房屋销售给我们购房人，但是销售时未将抵押情况告知购房人，存在欺诈行为”。
由于资金出现欠缺，长富集团未能及时将全部贷款本息还与银行。如果购房人是银行按揭付房款的购房，那么长富集团就将自己所贷款的这套房屋全额还给银行，而这样，这套房屋在销售时就又能办理贷款抵押和房屋产权备案了；如果购房人是全款支付的，那么房屋在销售后，长富集团迟迟未将贷款还与银行，造成这些房屋所有权被法院冻结或者无法在房管局相关部门备案。即使在房管局相关部门已经备案的房屋，但由于购房人委托长富集团办理房产证时预先交给长富集团的房屋交易税，被长富集团挪用，不能交与房管局，导致绝大部分房屋无法办理房产证。
成都市房管局一位正处理此类问题的工作人员向记者解释，“长富新城长期没能办下房产证的原因，主要是开发商资金链断裂，造成银行贷款迟迟未能偿还。另外，当初并没有将该缴的费用缴清，包括小区各类配套费等等，但由于时间比较久，现在我们也找不到开发商的具体负责人。”
不过，有小区业主向记者表示，“有关部门称找不到开发商很难令人信服。物业公司其实一直和开发商方面有联系，所谓的失去联系并不属实。实际上，长富集团该偿还的贷款没有偿还、该交的钱没有交导致小区房产证迟迟办不下来，除了维修资金和相关配套费用外，还包括一笔拖欠的相关土地费用。”
业主：想提前还贷却顾虑重重
张女士是长富新城无法办理房产证业主中的的其中一个。据张女士介绍，她在2005年买了3栋的一套二手楼，当时的一手业主就是从长富新城售楼部以买楼花的形式购房的，直到2005年交易时还没有办理房产证，只有预售契约，张女士当时就办理了预售契约的过户手续以及交齐了各项契税。没想到2年过去了，至今房产证依然没有落实。“买房拿不到房产证，感觉总像未婚同居，而且我买的是二手楼，比起一手的住户，顾虑会更多一些。目前虽然家也搬了，屋也住了，没有一纸在手，心里就是不踏实。”张女士对此忧心忡忡。
由于银行不断加息，自今年起，张女士开始考虑着到银行办理提前还贷手续，“可是，一方面是遥遥无期的房产证，另一方面是逐年增加的利息，让人觉得像是悬在半空，犹豫不决。”因为仍未取得房产证，张女士一直担心交齐房款后的保障问题，对于还款一直有所顾忌。“万一钱全部交完了，房产却因为证件不齐而权益受损，那么就亏得更大了。”
已在该小区住了3年的孙女士最清楚“无证房”给自己带来的诸多不便：房子无法上市交易，限制了改善住房的计划；小区常年没有规范的供水、供电和物业管理；居民户口迁入、子女就近入学也都是困难重重。“解决无证的问题，一直进展缓慢。”孙女士认为，问题出在开发商。
无证房的根源：在于土地出让方式
据调查，类似长富新城的楼盘在成都并不是个案，就在城西周边还有其他楼盘存在类似的情况。
成都市一郊县国土资源局领导指出，造成这样一批“无证房”，其根源在于土地出让方式。“当初成都个别区县政府部门贯彻招商引资工作，为了吸引更多资金，往往采取地方出地、商家出资的方式，将大量土地推入住宅市场。”
“这其中，往往会有一些浑水摸鱼的资本，在获得土地开发权、开发销售完成后，并没有及时缴纳各种小区正常运转的费用，甚至连土地出让金都未能缴清。”“此外，当时有一些在国资背景企业手上的各类工业土地等非住宅性质土地长期闲置，为了盘活这类土地，政府就引入了房地产开发企业建设商品住宅，但土地性质并没有及时获得更改，以至于在办理房产证的时候困难重重。而一旦开发商撒手不管，房产证的办理则更是遥遥无期。”据了解，目前很多尚未办妥房产证的小区，有相当一部分就是因为土地性质变更引出的障碍。
相关合同明确约定，房产开发商“按所得房部分承担建设基地红线外的水、电、煤气、排污、通讯等所有市政建设配套费用和公建配套的费用；承担所得房屋部分所应缴纳的税费。”
“类似的问题并不只有长富新城一家，也不仅仅局限在城区，成都各个郊县或多或少都有一些，相对较多的则是老工业区比较集中的新都、龙泉等区域。” 郊县国土资源局这位领导坦言，这类无证房究竟有多少，很难统计，也一直没有一个确切的数字，但数量不会少。
他还表示，在这十年里，楼盘所处的市场环境发生了巨大变化，包括楼市调控客观上也令房产证的办理遇到了一些新问题，加上每个项目的房地产开发企业情况各不相同，问题千奇百怪，需要包括房地、消防、规划、建设、督检、街道等政府机构协调解决。该领导说，“针对这类问题，目前也没有相应的政策法规可以参考，只能是具体问题具体分析，并没有统一的处理模式，所以，解决尚需时间。”
编辑：zhangqigen |
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2008.11.10－2008.11.16
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