我国在１９９４年分税制改革后出台了地方财政转移支付制度。转移支付是实现地区间基本公共服务均等化和促进经济社会各项事业协调发展的基本政策和手段，目前我国中央对地方转移支付由财力性转移支付和专项转移支付构成。

　　财政部统计显示，我国中央本级支出占全国财政支出的比重从１９９３年的２８．３％下降到２００６年的２４．７％，表明中央财政没有通过分税制改革增加中央支出份额，集中的收入全部用于加大地区间再分配力度。

　　近年来，我国财力性转移支付增长较快，转移支付结构有所优化。１９９４年至２００６年，财力性转移支付从１８９亿元增加到５１５９亿元，年均增长３１．７％；专项转移支付从３６１亿元增加到４４１２亿元，年均增长２３．２％。由于财力性转移支付增速相对较快，１９９４年至２００６年，财力性转移支付占转移支付总额的比重从３４．３％上升到５３．９％，提高了１９．６％个百分点。

　　此外，转移支付资金主要面向财力薄弱的中西部地区。从总量看，１９９４年至２００６年，中西部地区累计享受转移支付占总额的８４．６％；从发展趋势看，中西部地区分享的转移支付比重从１９９４年的６９．６％上升至２００６年的８６．１％。

　　通过转移支付力度的加大，部分地区基层财政困难明显缓解。２００５年实施县乡财政奖补转移支付后，在各级政府共同努力下，全国财政困难县已从７９１个减少到２７个，县乡财政运行状况明显改善。

　　但朱志刚也指出，由于受政府职能转变不到位、政府间支出责任不清晰、既得利益刚性等因素的制约，现行转移支付制度还存在一些需要完善的地方，主要是专项转移支付管理不够规范，转移支付监管水平需要进一步提高。