这份由国家海洋局海洋发展战略研究所课题组编制的报告指出，目前中国海洋生态系统健康总体欠佳，以过度捕捞为代表的对海洋物种的过度利用而直接导致种群数量下降甚至物种灭绝问题十分严峻。早在上世纪７０年代末，中国近海渔场的底层和近底层传统经济鱼类已经严重衰退和枯竭。目前处于严重衰退状态的鱼类包括：大黄鱼、小黄鱼、带鱼、红娘鱼、黄姑鱼、鳕鱼、鳐类等，只有中小型的中上层鱼类和头足类尚可捕捞。

　　报告称，从２０世纪７０年代末到９０年代末的２０年时间里，中国海洋捕捞量持续增长。从１９９７年开始，海洋捕捞量一直稳定在１４００万吨左右。而据专家估算，中国近海渔场渔业资源每年可捕捞量大约为８００万吨。长期巨大的捕捞量是以捕捞幼鱼资源和营养层级低的劣质鱼种实现的，这种捕捞已经导致了渔业生态系统难以逆转的严重退化。这种退化表现在渔业资源数量结构上为主要鱼类个体变小，低龄鱼比例增加，鱼类性成熟提前，渔业资源已经变成低层次和低营养级。

　　报告认为，传统经济鱼类在中国海洋生态系统营养结构中处于关键的位置，关键物种数量锐减必然会影响到整个海洋生态系统中其他种类的组织结构。

　　海洋发展战略研究所刘容子研究员表示，要扭转这种局面，需要相关部门下决心压船减船，严格控制捕捞量，杜绝“休渔三月，一天捕光”的现象。