从2007年上市公司年报看新会计准则实施进程
——财政部会计司负责人答记者问

　　新华网北京２月５日电（记者罗沙、韩洁）到２００７年１２月３１日，财政部２００６年新发布的企业会计准则在上市公司已经整整执行了１年，财政部会计司负责人５日就如何确保上市公司２００７年年报执行好新会计准则，接受了记者的采访。

　　记者：请问财政部“逐日盯市、逐户分析”跟踪分析上市公司２００７年年报工作进展情况如何？

　　负责人：财政部非常重视上市公司２００７年年报新准则的执行情况，印发了《财政部关于做好上市公司２００７年年报工作的通知》，成立了由会计司、监督检查局和中国注册会计师协会相关人员组成的新准则实施情况工作组，制定了做好上市公司２００７年年报工作的方案，建成了上市公司财务报告分析系统，采用了“逐日盯市、逐户分析”的方式，跟踪分析每一家上市公司的２００７年年报，全面、准确地掌握上市公司执行新准则的情况。对于在年报分析过程中发现的非合规问题，财政部将对有关上市公司和会计师事务所进行专项检查。

　　记者：截至目前，财政部分析的非金融类上市公司年报情况如何？

　　负责人：截至２００８年２月２日，沪深两市共有７５家非金融类上市公司公布了年报。７５家公司２００７年合并净资产为８，８６８，５１１．１５万元，比２００６年增加了２，６７６，９８９．０２万元，增幅为４３．２４％；合并净利润为１，１２１，００７．２６万元，比２００６年增加了５１０，７８０．４２万元，增幅为８３．７０％。引起合并净利润增长的主要因素有三个方面：一是营业毛利。７５家公司营业毛利合计为１，１６０，９５０．３２万元，比２００６年增加了４８３，９７８．９３万元，增幅为７１．４９％，占合并净利润增加额的９４．７５％。二是投资收益。７５家公司投资收益合计为１４４，１２６．５６万元，比２００６年增加了６２，２０４．９１万元，增幅为７５．９３％。其中，７５家公司出售投资实现收益１１０，３３９．８０万元，比２００６年增加了３６，２０１．４６万元，增幅为４８．８３％。三是营业外收支净额。７５家公司营业外收支净额合计为９６，０３１．８４万元，比２００６年增加了６７，５６４．８２万元，增幅为２３７．３４％。

　　从目前情况看，上市公司２００７年净利润增长的主要因素是营业毛利的增长，占到净利润增加额的９４．７５％，属正常经济增长的态势；投资收益增长的主要原因是公司报告期内出售投资实现的收益。但是，我们也注意到７５家公司营业外收入合计为１２１，４０３．６６万元，其中债务重组利得占到了４６．８３％。这些公司债务重组的情况值得特别关注，如为不符合债务重组准则规定的，将采取措施严肃处理。

　　记者：目前，财政部分析的金融类上市公司年报情况如何？

　　负责人：截至２００８年２月２日，沪深两市共有２家金融类上市公司公布了２００７年年报。２家公司２００７年合并净资产为５７５，４２１．８５万元，比２００６年增加了２８２，７４２．５２万元，增幅为９６．６１％；合并净利润为２３５，６７１．２７万元，比２００６年增加了１７９，３４６．０２万元，增幅为３１８．４１％。引起合并净利润增长的主要因素有两个方面：一是手续费及佣金净收入。２家公司手续费及佣金净收入合计为１６５，４６７．５３万元，比２００６年增加了１２９，９２５．５６万元，增幅达３６５．５６％，占合并净利润增加额的７２．４４％。二是投资收益。２家公司投资收益合计为１７２，２７７．２８万元，比２００６年增加了１１５，６８６．７１万元，增幅为２０４．４３％。其中，２家公司出售投资实现收益１３８，９１５．８６万元，比２００６年增加了９３，６０９．５１万元，增幅为２０６．６２％。

　　由此可见，金融类上市公司净利润的增长主要来源于业务规模或交易规模增长导致的手续费或佣金净收入大幅度增加。投资收益增长的主要原因也是公司报告期内出售投资实现的收益。

　　记者：国际上对我国上市公司执行新会计准则的情况也非常关注，请您介绍一下这方面的情况？

　　负责人：新会计准则的实施情况直接关系到中国会计准则能否得到国际上主要国家和经济体的认可、等效工作。会计准则等效就是在我国会计准则与国际财务报告准则趋同后，应当使我国会计准则得到国际上主要国家和经济体的认可，使中国会计准则与国际财务报告准则具有同等效力。因此，财政部２００７年高度重视会计准则等效工作，进展较为顺利。一是２００７年我国内地和香港的会计准则等效工作实现了突破，双方签订了两地会计准则等效联合声明，确认内地会计准则与香港财务报告准则具有同等效力，为内地会计师事务所按内地会计准则审计的结果获得香港监管机构的接纳奠定了基础。二是中欧财金对话框架下的中欧会计合作进展顺利。经过北京会议和布鲁塞尔会议，中欧会计准则等效会谈取得重要进展，确定了２００８年努力实现中欧会计准则等效的目标。三是中美会计合作纳入双方对话议程，在美国证券交易委员会已正式宣布，允许外国企业赴美上市按国际财务报告准则编报财务报告，为中美会计准则等效创造了条件。

　　记者：请问下一步采取哪些措施来确保新会计准则在上市公司实施到位？

　　负责人：财政部新准则实施情况工作组将继续密切关注每一家上市公司的年报情况，对净利润或净资产变动显著的典型公司和不符合新会计准则规定的将加大监管力度，一是对相关公司调查了解实际情况；二是对相关公司和会计师事务所建立约谈制度；三是财政部组成联合调查组进行实地调查，一旦发现违规问题，严肃处理；四是将上市公司和会计师事务所２００７年执行新准则的情况作为２００８年财政部会计信息质量检查的重要内容。