规划方案表明，拉萨城区面积将由现在的５９平方公里增加到７８．５平方公里，新城区将向西边的堆龙德庆县和西南的曲水县延伸，这意味着拉萨城区１２年内将在现有基础上“长大”３０％左右。

　　拉萨不仅要“长大”，而且遵循“保障生态、保护文化、保持特色、健康发展”的原则，将把中心城市建为“国家历史文化名城”，以及“具有高原特色、民族特色和地方特色的国际性旅游城市”；并构建“青山拥南北、碧水贯东西、绿脉系名城、林卡缀家园”的绿地系统。同时，还划定了“历史文化名城、历史文化街、世界文化遗产”等保护片区。

　　在绿化、美化、保护特色文化韵味的前提下，规划还对拉萨城区部分建筑提出限高要求。其中，要求老城区以及布达拉宫、色拉寺、哲蚌寺视野保护区范围内的建筑高度控制在１５米以下。不过，在满足历史文化保护和空间景观控制要求的基础上，在东城区、柳梧新区、东嘎新区可集中建设高层建筑，但必须形成组群式布局。

　　另外，还将完善医疗卫生、文化教育、体育等市域社会服务设施，以及供水、排涝、燃气和市域信息化工程等基础设施建设。

　　据悉，这一历经两年的规划方案，属于江苏省对口支援拉萨的重要项目，眼下方案已进入征求公众意见阶段。