长期以来，由于区域地理条件、自然资源和经济社会发展条件的不同，宁夏农业和农村经济形成了山川两分局面。川区发展速度较快，拥有资金、技术、市场和人才等优势，而南部山区发展相对较慢，但发展资源丰富而且劳动力资源充足。为了推进南部山区农业产业化，宁夏决定在市场准入、注册登记、税收和服务政策等方面出台优惠政策促进山川合作。

　　自治区财政厅厅长王和山说，“山川互联、村企互动”就是要充分利用山区的特色优势资源，引导川区资金、技术等优势向山区倾斜，促进农产品加工销售企业、流通组织、科技服务实体到山区共谋发展，实现山川双赢。